四、任丘市聯(lián)誼紙業(yè)有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局任丘市分局

案例類型：以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

案件來源：群眾舉報

（一）案情簡介

2023年3月6日，根據(jù)群眾舉報線索，滄州市生態(tài)環(huán)境局任丘市分局執(zhí)法人員對任丘市聯(lián)誼紙業(yè)有限公司進(jìn)行突擊檢查，經(jīng)查，該公司將污水循環(huán)池內(nèi)的污水未按處理工藝正常處置，而是用軟管排入廠區(qū)南側(cè)的林地，該公司涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為。

（二）查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，滄州市生態(tài)環(huán)境局任丘市分局于2023年4月14日對該公司下達(dá)了行政處罰決定書，處罰款21萬元，并將相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。

（三）啟示意義

對群眾信訪舉報案件迅速處理，積極回應(yīng)群眾關(guān)切、關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問題，堅持問題導(dǎo)向，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局

案例類型：出具虛假檢測報告

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年3月29日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局根據(jù)上級交辦問題線索，對中冶南方邯鄲武彭爐襯新材料有限公司進(jìn)行核查。經(jīng)查，該公司委托河北省聚興環(huán)境檢測有限公司對主要排放口開展自行檢測，現(xiàn)場調(diào)取該公司焙燒窯排口采樣平臺歷史監(jiān)控視頻，顯示該公司采樣人員出現(xiàn)在采樣平臺進(jìn)行實(shí)際采樣的時間為3月3日10:50至12:09、13:50至14:30，其他時間采樣平臺均未發(fā)現(xiàn)檢測人員采樣檢測。而該公司出具的檢測報告（聚興測字〔2023〕第0411號）顯示，現(xiàn)場檢測采樣時間為3月3日9:17至20:57，與現(xiàn)場檢測時間明顯不符。在相關(guān)證據(jù)面前，河北省聚興環(huán)境檢測有限公司采樣人員承認(rèn)，檢測報告中的樣品數(shù)據(jù)均采用該公司采集的2#顆粒物樣品和2#顆粒物樣品采集時間段內(nèi)煙氣檢測分析結(jié)果，人為調(diào)整數(shù)值后，出具了虛假檢測報告。

（二）查處情況

該公司涉嫌用其他樣品的分析結(jié)果篡改、偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假報告的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局對該公司處罰款10萬元。

（三）啟示意義

環(huán)境檢測數(shù)據(jù)是環(huán)境檢測工作的生命線，是客觀反映污染治理成效的基本依據(jù)，切實(shí)提高環(huán)境檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性，具有十分重要的意義。針對此類案件，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時固定書證物證，對技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問題，可委托行業(yè)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，形成證據(jù)鏈條，確保定性準(zhǔn)確。

辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局深州市分局

案例類型：偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年3月生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶組開展監(jiān)督幫扶活動中，發(fā)現(xiàn)河北惠晴環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司涉嫌存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報告的違法行為。根據(jù)上級部門交辦線索，2023年3月11日，衡水市生態(tài)環(huán)境局深州市分局執(zhí)法人員會同監(jiān)督幫扶小組對該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)氣相色譜分析室內(nèi)非甲烷總烴分析儀連接的電腦顯示時間與北京時間不符，經(jīng)查看部分電腦修改時間記錄，顯示該公司出具的檢測報告分析中，系統(tǒng)時間從2023年2月21日09:28修改成2023年2月13日8:06后，開始進(jìn)行分析。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，非甲烷總烴樣品的保存期限為48小時。該公司檢測人員通過篡改電腦上時間偽造檢測分析時間，造成不符合保存時間的樣品在有效期內(nèi)進(jìn)行檢測的假象。此種情形屬于《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條中規(guī)定偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的情形。該公司通過此種方式出具多份虛假環(huán)境檢測報告。

（二）查處情況

2023年3月11日，執(zhí)法人員現(xiàn)場鎖定相關(guān)證據(jù)，同時，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一項的規(guī)定，該公司違法行為涉嫌破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)罪，于2023年4月5日將相關(guān)證據(jù)移交深州市公安局，公安部門已于4月6日對該企業(yè)立案偵查。

（三）啟示意義

第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)無序競爭，因受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)出具虛假報告，導(dǎo)致無法真實(shí)反映企業(yè)污染物排放狀況。生態(tài)保護(hù)部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的檢測行為，保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量具有十分重要的意義。

辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局永年區(qū)分局

案例類型：非法套用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車牌

案件來源：現(xiàn)場檢查

（一）案情簡介

2023年3月27日上午，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局永年區(qū)分局執(zhí)法人員在對機(jī)動車門禁系統(tǒng)平臺日常巡查時，發(fā)現(xiàn)牌照為冀D0P000的國四排放重型柴油車于3月26日在通過河北恒創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰鹃T禁系統(tǒng)時涉嫌非法套用其他國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油車冀D8A109號牌。經(jīng)查，該車實(shí)際牌照為冀D0P000，于3月26日17:58非法套牌冀D8A109，從3號門進(jìn)入永年區(qū)北環(huán)路某重點(diǎn)用車單位。3月27日11時許，發(fā)現(xiàn)該車再次進(jìn)入該重點(diǎn)用車單位后，執(zhí)法人員立即聯(lián)系永年區(qū)交警大隊執(zhí)勤人員共同趕赴現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，將其當(dāng)場攔截。

（二）查處情況

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十六條第三款規(guī)定，交警部門對該車主采取行政強(qiáng)制措施，扣留機(jī)動車，對駕駛?cè)藛T一次性記12分，罰款2000元的處罰。同時生態(tài)環(huán)境部門已將該車號牌拉入門禁系統(tǒng)黑名單。

（三）啟示意義

工業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)是對企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理的監(jiān)管設(shè)施，監(jiān)測的車輛信息將會上傳至上級門禁監(jiān)管平臺進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督。有些人為了個人利益，不惜以身試法，套牌造假，最終涉嫌違法。對于發(fā)現(xiàn)惡意篡改車輛信息，涉假牌、假證現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)后要及時移交公安交警部門，嚴(yán)厲打擊，同時將違法車輛列入門禁系統(tǒng)黑名單。

辦案單位：保定市生態(tài)環(huán)境局淶水縣分局

案例類型：出具虛假檢驗報告案

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年3月27日，保定市生態(tài)環(huán)境局淶水縣分局接到省廳交辦《關(guān)于淶水縣德慧機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司為冀BXXXX冒黑煙機(jī)動車出具合格報告的現(xiàn)場核查通知》后，立即組織執(zhí)法人員進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)調(diào)閱保定市機(jī)動車污染監(jiān)管平臺視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)2022年7月28日淶水縣德慧機(jī)動車檢測有限公司在對該機(jī)動車尾氣檢測過程中，車輛有明顯冒黑煙排放現(xiàn)象，仍然對該車出具了檢測合格的報告，違反了《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)柴油車污染物排放限值及測量方法（GB3847-2018）》中“如果車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格”的規(guī)定，該公司通過偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗報告。

（二）查處情況

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，保定市生態(tài)環(huán)境局淶水縣分局對該公司處以罰款10萬元的行政處罰；同時，沒收該公司違法所得460元。同時責(zé)令該公司立即改正違法行為，并將違規(guī)檢測車輛召回重檢。

（三）啟示意義

他山之石可以攻玉，基層分局應(yīng)該高度重視上級提供的違法問題線索，借力發(fā)力，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。通過持續(xù)強(qiáng)化檢驗流程和質(zhì)量監(jiān)督管控，結(jié)合視頻監(jiān)控等手段查找弄虛作假痕跡，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)打一起，形成有效震懾。

辦案單位：邢臺市生態(tài)環(huán)境局巨鹿縣分局

案例類型：未按照規(guī)定落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施

案件來源：上級交辦

（一）案情簡介

2023年3月17日18時，邢臺市啟動重污染天氣Ⅱ級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)。3月18日，邢臺市生態(tài)環(huán)境局通過分表計電平臺系統(tǒng)巡查，發(fā)現(xiàn)邢臺市敬業(yè)印刷有限責(zé)任公司在重污染預(yù)警響應(yīng)后有用電痕跡，并將問題線索推送至巨鹿縣分局，要求對企業(yè)預(yù)警措施落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，巨鹿縣分局執(zhí)法人員于3月18日9:30到達(dá)企業(yè)，企業(yè)現(xiàn)場已停產(chǎn)，執(zhí)法人員對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場詢問，并調(diào)取企業(yè)視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)3月17日18:30至3月18日1:15，該公司2號印刷機(jī)正常生產(chǎn)。按照《邢臺市2022-2023年重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)源清單》，該公司在3月17日18時啟動重污染天氣Ⅱ級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)落實(shí)停產(chǎn)的減排措施。該公司涉嫌未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。

（二）查處情況

該公司上述違法行為違反了《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十條第二款的規(guī)定，根據(jù)《邢臺市工業(yè)企業(yè)大氣污染防治條例》第二十六條第二款的規(guī)定，邢臺市生態(tài)環(huán)境局對該公司處罰款2萬元。

（三）啟示意義

通過分表計電平臺線索分析研判，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查取證，鎖定違法證據(jù)，堅持將非現(xiàn)場研判與現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合，形成科學(xué)有效精準(zhǔn)的執(zhí)法模式。

辦案單位：承德市生態(tài)環(huán)境局豐寧滿族自治縣分局

案例類型：非法處置危險廢物案

案件來源：群眾舉報

（一）案情簡介

2022年4月20日，承德市豐寧滿族自治縣公安局接到群眾舉報線索，立即通知承德市生態(tài)環(huán)境局豐寧滿族自治縣分局和四岔口鄉(xiāng)人民政府，對舉報地點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)該點(diǎn)位有一土坑，坑內(nèi)存有被傾倒的疑似油性廢棄物，土坑周圍堆有400多個鐵桶、噸桶，土坑及桶周邊土壤有污染痕跡。承德市生態(tài)環(huán)境局豐寧滿族自治縣分局隨即委托河北中旭生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定中心對該點(diǎn)位堆存的噸桶、鐵桶內(nèi)容物及土坑內(nèi)不明廢棄物污染物性質(zhì)和土壤生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查鑒定。鑒定意見顯示不明廢棄物屬于具有毒性危險特性的危險廢物（石油溶劑油），土坑和桶的堆存區(qū)域土壤受到損害。

（二）查處情況

該點(diǎn)位存在非法處置、傾倒危險廢物的違法行為，涉嫌污染環(huán)境罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條的規(guī)定，承德市生態(tài)環(huán)境局豐寧滿族自治縣分局將此案移送至公安局機(jī)關(guān)立案偵查。目前此案已移送圍場滿族蒙古族自治縣檢察院，針對土壤生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用和支出的應(yīng)急處置費(fèi)用、現(xiàn)場勘驗調(diào)查費(fèi)、損害評估鑒定費(fèi)，已提起刑事附帶民事訴訟。

（三）啟示意義

第三方司法鑒定中心出具的鑒定意見，對該單位存在涉嫌污染環(huán)境罪的違法事實(shí)的認(rèn)定起到重要支撐作用。生態(tài)環(huán)境部門立即啟動“兩法銜接”案件聯(lián)辦，第一時間與公安部門對接，形成了聯(lián)合打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。